Propuesta de una política para implementar el servicio profesional de carrera en el municipio de Agua Dulce, Veracruz de Ignacio de la LLave

Abstract

RESUMEN: La investigación que se desarrolló tiene como objeto de estudio el servicio profesional de carrera en México y en particular en el municipio de Agua Dulce Veracruz de Ignacio de la Llave, teniendo entre sus objetivos principales, determinar el marco teórico que da sustento a este sistema de desarrollo y permanencia de los recursos humanos en la administración pública municipal e identificar el contexto en el que se desarrollaron otras experiencias a nivel internacional. El problema que aborda la investigación, es la falta de permanencia de los funcionarios en los cargos municipales y esto trae como consecuencia una gestión municipal ineficiente y poco oportuna en brindar los servicios públicos que demanda la población, dándose una improvisación en las acciones de gobierno en lo que es todo el proceso administrativo y de gobernanza. También se identificó que la literatura que aborda el tema, coincide en que la implementación del servicio profesional de carrera en México, obedeció más a aspectos de carácter político, que a una idea de realmente profesionalizar a los servidores públicos, de tal forma que no se tiene una estrategia clara de cómo corregir los errores normativos y de implementación del servicio profesional de carrera en nuestro país e incluso se ha creado un conflicto de intereses al interior de la administración pública federal, pues el sistema de concurso e ingreso ha generado una imagen de corrupción y de falta de transparencia al darse una contratación discrecional. En cuanto a la estrategia metodológica, se aplicó un enfoque tanto cualitativo como cuantitativo, combinando el método histórico, el deductivo y el descriptivo para el análisis. Entre los resultados más importantes se encontró que hay mala calidad de los servicios públicos municipales en virtud que los cuadros burocráticos no tienen el perfil que requiere el cargo y esto genera improvisación en la gestión municipal y dispendio de recursos y opacidad, por lo cual con el fin de eliminar esta problemática, se hace una propuesta de profesionalizar a los funcionarios del ayuntamiento de Agua Dulce, Veracruz. ABSTRACT: The investigation developed during this work has as a main objective the study of the professional career service in Mexico, specifically in the region of Agua Dulce Veracruz de Ignacio de la Llave, having as a main target the determination of the theoretical frame that supports this development system and human resources permanency in the municipal public administration and to indentify the context in which other international level experiences are developed. The problem approached during this investigation is the lack of permanency of the functionaries at municipal positions having as a consequence an inefficient administration and a high demand in the public services which are poorly delivered to the people. All this different situations has caused an improvisation in the government actions during the administrative and governance process. It was also noticeable that the topic in the literature agrees that the implementation of the professional career service in Mexico obeys political aspects and not a public servants professionalization, giving as a consequence a lack of strategies in the “knowing how” to correct policy and implementation errors in the professional career service in our country creating an interest conflict inside the public federal administration due to a discretionary hiring process that generates a corruption and a blurred picture. In matter of methodological strategies a qualitative and quantitative approach was applied by combining historical deductive and descriptive methods for its analysis. Among the most noticeable results we found a bad functionality in the municipal public services due to poorly prepared personnel generating improvisation and resources prodigality in the municipal management, whereby this professionalization proposal is made in order to help the Agua Dulce’s Veracruz town hall.