Gestión del Agua Potable en tres ciudades y sus comunidades rurales en el Noroeste de Michoacán.

Abstract

El estudio se centró en nueve comunidades rurales y tres cabeceras municipales de La Ciénega de Chapala, localizadas al suroeste de la cuenca Lerma-Chapala. El objetivo fue contribuir al estudio del manejo de los recursos hídricos para propuestas de mejoras en la gestión y análisis de debilidades y fortalezas institucionales, mediante el estudio de la problemática de la gestión del agua de uso doméstico en diferentes escenarios en las ciudades y comunidades para fines de análisis comparativo y propuestas de sustentabilidad. Se tomaron como referencia los conceptos sobre los bienes comunes, nuevo institucionalismo y la teoría de la acción colectiva. En cuanto a los elementos relacionados con la gestión del agua, se incluyen el mantenimiento de la infraestructura, la distribución del agua, la rendición de cuentas, la ampliación, rehabilitación, construcción de obra hidráulica, la vigilancia y monitoreo. Los resultados se organizaron, primeramente en términos de los niveles de gestión, ya sea en las ciudades o en las comunidades, y posteriormente en base a los aspectos institucionales y de infraestructura de cada sistema. La sostenibilidad económica, social y ambiental de estos sistemas se plasma, en los siguientes indicadores: infraestructura adecuada, distribución eficiente (% de abastecimiento), % de morosidad, recuperación de costos (operativos y administrativos) y participación de usuarios en la toma de decisiones. Los datos obtenidos revelan que la infraestructura instalada para la distribución del agua se encuentra deteriorada en la mayoría de los casos, tanto en las ciudades como en las comunidades rurales. En la mayoría de los casos, el manejo de agua a nivel comunitario es gestionado mediante un esquema de Comités Comunitarios o Juntas locales, que muestran ventajas financieras y organizativas. Sin embargo, se identificaron fronteras de intervención comunitaria en lo referente a grandes inversiones en infraestructura; adicionalmente se requieren de instrumentos legales y de información que permita mejorar la gestión de agua en las comunidades rurales. En las ciudades, por otro lado, se observó insostenibilidad financiera y reducidas formas de participación de los usuarios, que se relaciona a la centralización de autoridad en la gestión del agua.